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企業(yè)管理
蘇州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法
第一條 為了保障殘疾人的勞動權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，符合法定就業(yè)年齡、生活能自理、有一定勞動能力、自愿要求就業(yè)的無業(yè)殘疾人，是本辦法按比例安排就業(yè)的對象。
已在各類福利企業(yè)、事業(yè)單位集中安排就業(yè)的殘疾人，以及個體工商戶中的殘疾人，不屬于本辦法按比例安排就業(yè)的對象。
國家提倡、支持和鼓勵殘疾人從事個體經(jīng)營活動，并實行稅收減免政策。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在場地、信貸等方面給予照顧。
第三條 市和縣級市、區(qū)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)殘疾人就業(yè)工作。
市殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人勞動服務(wù)部，縣級市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會建立殘疾人勞動服務(wù)所，負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體業(yè)務(wù)。
民政、勞動、人事、衛(wèi)生、財政和工商行政管理等部門按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同做好殘疾人就業(yè)工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人勞動的權(quán)利，采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方法，推動各單位吸收殘疾人就業(yè)。
各級民政部門和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對福利企業(yè)的管理，指導(dǎo)福利企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)開發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)揮有關(guān)行業(yè)集體組織的積極性，增強(qiáng)集中安置殘疾人就業(yè)的能力。
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)(含外商投資企業(yè)、私營企業(yè)，部省屬和外地駐蘇單位)及城鎮(zhèn)各類集體經(jīng)濟(jì)組織(屬集中安排殘疾人就業(yè)的福利型企業(yè)、事業(yè)單位除外)，應(yīng)當(dāng)按本單位城鎮(zhèn)從業(yè)人員(含長期職工、臨時職工)總數(shù)1.7%的比例安排殘疾人就業(yè)（2011年公告為1.5%）(含已安置就業(yè)的殘疾人及就業(yè)后致殘的職工)。
前款所稱事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)全額管理的事業(yè)單位、差額補(bǔ)貼的事業(yè)單位和自收自支的事業(yè)單位。
第六條 各單位安排殘疾人就業(yè)，從殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的待業(yè)殘疾人中招收(聘)。
各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各單位的錄用殘疾人計劃和勞動市場需求，組枳待業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。新介紹就業(yè)的殘疾人，必須能夠上崗工作或者經(jīng)過培訓(xùn)后能夠上崗工作。
第七條 各單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理錄用手續(xù)并依法訂立勞動合同。
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的殘疾程度安排適宜的工種和崗位；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其勞動技能和水平。
第八條 各級殘疾人評定委員會負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐臍埣踩藲埣苍u定和《中華人民共和國殘疾人證》的發(fā)證工作。
殘疾人評定委員會的組成和殘疾評定辦法由蘇州市衛(wèi)生局、蘇州市殘疾人聯(lián)合會共同商定和制發(fā)。評定殘疾人標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國殘疾人抽樣調(diào)查五類標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第九條 各單位投資興辦的福利企業(yè)或者勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中安置的殘疾人，可以計入該單位安排殘疾人就業(yè)總數(shù)。
持有傷殘軍人證書的傷殘軍人，可以計入所在單位五疾人就業(yè)總數(shù)。
根據(jù)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》評定的傷殘職工，符合國家規(guī)定的殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)計入比例。
安排1名一級盲人或者重度技體殘疾人就業(yè)，可以按2名殘疾人計算就業(yè)人數(shù)。
殘疾職工不得在一個或者數(shù)個單位空掛名，不得重復(fù)計入殘疾人就業(yè)總數(shù)。
凡計入就業(yè)比例的殘疾人，均需經(jīng)殘疾人評定委員會確認(rèn)并持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國革命傷殘軍人證》。
第十條 各單位必須在每年1月31日前，將本單位上年度從業(yè)人員總數(shù)及由省統(tǒng)一印制的《單位安排殘疾人就業(yè)情況表》寄送當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十一條 安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，每年度必須向殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人就業(yè)保障金，由各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按蘇州市統(tǒng)計局公布的上年度全市職工平均工資的標(biāo)準(zhǔn)和各單位填報《單位安排殘徉人就業(yè)情況表》的差額人數(shù)，確定應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。
對應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，由殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》所規(guī)定的繳款期限、應(yīng)繳金額，通過銀行特約委托收款方式直接匯入保障金專用帳戶。逾期不繳或者不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，除限期補(bǔ)繳外，對逾期不繳的部分按日加收5‰的滯納金。
收取殘疾人就業(yè)保障金，必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋征收機(jī)構(gòu)印章。
第十二條 企業(yè)繳納殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金，從單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或者結(jié)余中列支。
確有困難需緩繳或減免殘疾人就業(yè)保障金的，應(yīng)當(dāng)在繳款前由單位提出申請，報同級財政部門審核，并經(jīng)市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會批準(zhǔn)。
第十三條 市殘疾人勞動服務(wù)部主要負(fù)責(zé)收取市級國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和部、省、外地駐蘇單位的殘疾人就業(yè)保障金。各區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)殘疾人勞動服務(wù)所主要負(fù)責(zé)收取區(qū)級國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金。各縣級市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取縣級市國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及外地駐轄區(qū)單位的殘疾人就業(yè)保障金。
第十四條 殘疾人就業(yè)保障金必須按照財政部《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行辦法》及省有關(guān)部門的規(guī)定管理和使用，主要用于補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營等支出，任何部門不得平調(diào)或者挪作他用。
第十五條 殘疾人就業(yè)保障金屬預(yù)算外資金，納入財政專戶統(tǒng)一管理。
存款利息按年度計入殘疾人就業(yè)保障金本金。
殘疾人就業(yè)保障金具體管理辦法由蘇州市財政局會同有關(guān)部門另行制定。
第十六條 對安排殘疾人就業(yè)成績顯著的單位，由當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會審核批準(zhǔn)后給予表彰和獎勵。
第十七條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由蘇州市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。